Общий воинский учет
- Трудовой кодекс РФ;
- Конституция РФ;
- Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне»;
- Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;
- Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета»;
- Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утвержденных Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017.
- Положение о воинском учёте;
- Приказ об организации воинского учёта;
- План работы по ведению воинского учёта;
- Личные карточки по форме № 10;
- Журнал проверок ведения воинского учёта и бронирования граждан;
- Другие документы — по требованию военкоматов и местных органов власти.
Основной целью воинского учета является обеспечение полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в мирное время, а также обеспечение в периоды мобилизации, военного положения и в военное время:
а) потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в мобилизационных людских ресурсах путем заблаговременной приписки (предназначения) граждан, пребывающих в запасе, в их состав;
б) потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в трудовых ресурсах путем закрепления (бронирования) за ними необходимого количества руководителей и специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, работающих в этих органах и организациях.
Основными задачами воинского учета являются:
а) обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации;
б) документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете;
в) анализ количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;
г) проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военно-обученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время, в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время.
Состоять на воинском учете в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, — в указанных органах;
Явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет. При исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
Сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона);
Бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
| Нарушение | Нормативный акт | Штраф | ||
| Граждане | Должностные лица | Организации | ||
| Неявка по повестке в военкомат без уважительной причины | Ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ | От 10 000 до 30 000 рублей | ||
| Несообщение в военкомат актуальных сведений о себе (об изменении семейного положения, образования, места работы, учёбы или должности) | Ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ | От 1 000 до 5 000 рублей | ||
| Несообщение о переезде на новое место пребывания, не подтверждённое регистрацией, либо неявка в военкомат в установленный срок после переезда | Ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ | От 10 000 до 20 000 рублей | ||
| Несообщение о выезде из России на срок более 6 месяцев или въезде в Россию, а также неявка в военкомат в установленный срок после этих событий | Ч. 3 ст. 21.5 КоАП РФ | От 5 000 до 15 000 рублей | ||
| Несообщение гражданином, подлежащим призыву на военную службу, о выезде на срок более 3 месяцев с места жительства или места пребывания | Ч. 4 ст. 21.5 КоАП РФ | От 10 000 до 20 000 рублей | ||
| Уклонение от медицинского освидетельствования или обследования по направлению призывной комиссии | Ст. 21.6 КоАП РФ | От 15 000 до 25 000 рублей | ||
| Умышленное уничтожение или порча документов воинского учёта, а также небрежное хранение, повлёкшее их утрату | Ст. 21.7 КоАП РФ | От 3 000 до 5 000 рублей | ||
| Уклонение от призыва на военную службу с целью избежать призыва | Ст. 328 УК РФ | Уголовная ответственность (штраф до 200 000 рублей, принудительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет) | ||
| Неуведомление сотрудника о повестке (в т. ч. электронной) или необеспечение его явки в военкомат | Ст. 21.2 КоАП РФ | От 40 000 до 50 000 рублей | От 350 000 до 400 000 рублей | |
| Неуведомление вовремя сотрудника о повестке на мобилизацию, неоказание содействия военкоматам в организации оповещения и явки на пункт сбора | Ч. 1 ст. 19.38 КоАП РФ | От 60 000 до 80 000 рублей | От 400 000 до 500 000 рублей | |
| Непредоставление списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт | Ст. 21.1 КоАП РФ | От 40 000 до 50 000 рублей | От 350 000 до 400 000 рублей | |
| Несообщение военкомату необходимых сведений для воинского учёта (например, о приёме или увольнении военнообязанного) | Ст. 21.4 КоАП РФ | От 40 000 до 50 000 рублей | ||
| Неисполнение военно транспортных мобилизационных обязанностей | Ч. 2 ст. 19.38 КоАП РФ | От 40 000 до 50 000 рублей | От 350 000 до 400 000 рублей | |
| Воинские звания | Первый разряд | Второй разряд | Третий разряд |
| Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы | до 40 лет | до 50 лет | до 55 лет |
| Младшие офицеры | до 50 лет | до 55 лет | до 60 лет |
| Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга | до 55 лет | до 60 лет | до 65 лет |
| Полковники, капитаны 1 ранга | до 60 лет | до 65 лет | — |
| Высшие офицеры | до 65 лет | до 70 лет | — |
| Женщины, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров — до 50 лет, остальные — до 45 лет. | |||
Регламентируется:
- Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 54);
- Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333;
- соответствующими указами Президента РФ.
Этапы прохождения:
- Издание указа Президента РФ о проведении военных сборов и направление директивы в военкоматы.
- Оповещение граждан: вручение повестки не позднее чем за 10 дней до начала сборов (лично под подпись, заказным письмом либо через «Госуслуги» с ноября 2024 года).
- Медицинское освидетельствование в военкомате (осмотр профильными врачами, при необходимости — дополнительные обследования).
- Принятие решения о призыве — оформляется приказом военного комиссара.
- Доставка к месту проведения сборов за счёт Минобороны РФ (ж/д, авто, морской/речной транспорт; при расстоянии свыше 3 000 км — авиация).
Прохождение сборов:
- продолжительность — не более 2 месяцев за один призыв;
- общая продолжительность за время пребывания в запасе — не более 12 месяцев (для резервистов — до 24 месяцев);
- периодичность — не чаще одного раза в три года;
- место проведения — воинские части, учебные центры, полигоны;
- программа — огневая, тактическая, физическая подготовка, обслуживание техники и т. д.
- Итоговая проверка: сдача зачётов, оценка подготовленности, возможное присвоение военно‑учётной специальности или очередного воинского звания.
Важные положения:
- Виды сборов: учебные, проверочные, специальные (с 2025 года — для резервистов по защите критически важных объектов).
- Статус: на период сборов гражданин имеет статус военнослужащего.
- Гарантии для работника: сохранение рабочего места и должности, выплата среднего заработка (ст. 170 ТК РФ, ст. 6 ФЗ «О воинской обязанности...»).
Кто ставится на учёт:
- мужчины при достижении 17 лет;
- граждане, приобретшие российское гражданство;
- вернувшиеся из‑за рубежа для постоянного проживания в РФ;
- освободившиеся из мест лишения свободы;
- женщины с военно‑учётными специальностями (медики, связисты и т. д.).
Сроки первоначальной постановки:
- с 1 января по 31 марта года достижения 17 лет;
- в течение года — если не встали в установленные сроки, а также для остальных категорий.
Способы постановки:
- лично в военкомате (с прохождением медосвидетельствования и профотбора);
- через Госуслуги (с 2026 года — на основании данных из госсистем, с последующей явкой для сверки сведений).
Необходимые документы:
- паспорт и его копия (первый лист и лист с пропиской);
- копия свидетельства о рождении;
- копии СНИЛС, ИНН, медицинского полиса;
- 6 фотографий 3×4 см (матовые, чёрно‑белые);
- справка с места жительства о составе семьи;
- справка с места учёбы/работы;
- документы об образовании;
- медицинские документы (результаты анализов, флюорография, ЭКГ и т. д.);
- дополнительные документы (при наличии): спортивные разряды, подготовка в военно‑патриотических объединениях.
Результат:
- решение комиссии оформляется протоколом;
- выдаётся удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приписное свидетельство).
